Регистрация автономных некоммерческих организаций

 

Автономная некоммерческая организация — это субъект, созданный физическим или юридическим лицом. Основная цель создания АНО — оказание услуг социальной направленности в сфере культуры, здравоохранения, образования, физического воспитания и пр. Подобные организации считаются унитарными, что предполагает отсутствие членства и необходимости внесения членских взносов, поскольку они создаются на основе имущественных взносов физических или юридических лиц. Это простейшая и наиболее часто регистрируемая форма НКО, для которой на первом месте стоит общая цель: улучшение жизни людей и решение социальных проблем. Получение прибыли АНО — задача второстепенная.

 

В чем преимущества создания АНО?

НКО финансируются по-разному. К примеру, они могут существовать за счёт «пожертвований» в виде взносов – добровольных или членских. Существуя, благодаря финансированию извне, НКО может осуществлять деятельность, периодически приносящую прибыль, только она не может являться основным источником дохода. Что касается АНО, то такая организация целенаправленно создаётся для получения постоянного дохода, который обеспечивается за счёт оказания услуг. В отличие от ООО, прибыль не распределяется между учредителями, потому что АНО тратит ее по своему усмотрению. При этом автономная организация вправе принимать добровольные взносы от граждан и юридических лиц.

У АНО – простая структура управления, которая может быть представлена в нескольких вариантах. Создать такую организацию может и один человек, став её законным руководителем. При этом, его никто не может отстранить от должности! Для осуществления деятельности на законных основаниях, необходимо зарегистрировать АНО в Минюсте. Теоретически, это можно сделать самостоятельно, но на практике неизбежно возникают различные сложности, причём, даже на начальных этапах!

 

Определение структуры АНО

Первое, что нужно сделать – определить учредителей, функцию которых может выполнить всего один человек, являющийся физическим лицом. Выбор вида деятельности, режима налогообложения и решение прочих организационных вопросов, касающихся, в том числе, аренды помещения, все это – крайне важно! Потому что от этого зависит будущее организации и возможность снижения финансово-управленческих рисков, оценить которые крайне трудно, даже при наличии хорошего образования и практического опыта. Определяя состав учредителей, следует руководствоваться ст. 123.24 ГК РФ, в которой сказано, что АНО создаётся одним лицом, и членства в ней не предусматривается.

Оперативным управлением АНО занимается её руководитель, который может являться директором, председателем, президентом. Вне зависимости от названия должности, руководитель считается единоличным исполнительным органом, часть полномочий которого может быть передана органу коллегиальному, что должно быть отображено в Уставе. Кандидата на роль руководителя АНО необходимо предварительно проверить на его присутствие в Реестре дисквалифицированных лиц. Лицу, внесенному в данный реестр, может быть отказано в регистрации АНО. Данный вопрос находится в компетенции Минюста.

 

Разработка учредительных документов

Ключевыми учредительными документами для автономных организаций являются: Устав и учредительный договор, заключаемый между членами АНО. В Уставе содержится информация об организации, её местоположении, целях создания, условиях приема/выхода членов, имущественных правах и пр. Стоит отметить, что если в Уставе будут найдены несоответствия закону или же документ в чем-то не устроит сотрудников Минюста, то он будет отправлен на доработку. Чтобы зарегистрировать АНО, нужно принять решение о ее создании, которое оформляется в виде протокола об учреждении. В нем указываются все сведения, в том числе, касающиеся количественного и персонального состава органов управления, а также место нахождения субъекта.

Примечательно, что с местом нахождения организации, который по умолчанию является ее юридическим адресом, могут возникнуть проблемы. Дело в том, что юридический адрес практически никогда не соответствует реальному местоположению АНО. Регистрирующие органы не особо щепетильны в вопросах проверки юридического адреса, но его несоответствие реальности может сыграть с учредителями злую шутку и привести к серьезным убыткам, а также поставить под вопрос законность работы организации. Вот почему полезно иметь на руках документы на право законного использования юр.адреса!

 

Подготовка заявления

Чтобы зарегистрировать АНО, требуется заполнение заявления по форме Р11001, которое состоит из нескольких разделов:

 

  1. Титульный лист. Здесь оформляется первый и второй раздел. Сначала указывается наименование субъекта и его организационно-правовая форма. Если есть сокращённое название, отображенное в учредительных документах, то и оно указывается тоже. Второй раздел посвящен юридическому адресу. Он указывается в соответствии с подтверждающими его наличие документами.
  2. Сведения о учредителях, для внесения которых в заявлении есть листы под литерами А, Б, В, Г, Д. Лист выбирается, исходя из статуса заявителя. Например, если он является юридическим лицом, то - А, а если физическим – В.
  3. Сведения о лице, действующем от имени организации без доверенности. Если в Уставе сказано, что единоличным исполнительным органом является конкретный гражданин, то информация о нем отображается на листе Е. Коллегиальный орган управления предполагает присутствие нескольких лиц, значит, требуется заполнение всех прочих листов.
  4. Сведения о заявителе. Для их отображения предусмотрен лист Н. Примечательно, что заявителями считаются все учредители организации, соответственно, лист Н, состоящий из нескольких разделов, заполняется на каждого. Пятый раздел каждый учредитель заполняет сам, и визирует данные личной подписью.

 

Подготовка комплекта документов

Чтобы зарегистрировать АНО, нужно не только правильно заполнить заявление, но и уплатить госпошлину. Сейчас ее размер составляет 4 тыс. рублей. Для получения реквизитов необходимо обратиться в регистрирующий орган, хотя, информация подобного плана всегда отображается на его официальном сайте. Прежде чем платить деньги, следует убедиться в правильности реквизитов, поскольку на возврат ошибочно внесённых денежных средств может уйти целый месяц и более! После уплаты госпошлины можно приступать к формированию пакета документа, включающего в свой состав:

 

  1. Оригинал и копию заявления.
  2. Устав организации в трёх экземплярах.
  3. Копии паспортов учредителей.
  4. Протокол общего собрания в двух экземплярах.
  5. Заявление о применении УСН, если планируется использование именно такого режима налогообложения.
  6. Паспорт заявителя, предъявляющийся лично.

 

Если учредителем АНО является юридическое лицо, зарегистрированное на территории другого государства, то к пакету документов прилагается выписка из реестра иностранных юрлиц. Что касается квитанции об уплате госпошлины, то её присутствие в перечне документов является необязательным. Но лучше позаботиться о ее наличии, поскольку не всегда сведения об оплате в ГИС ГМП отображаются корректно. Документы, имеющие отношение к правомочности использования юридического адреса, тоже относятся к разряду необязательных, но будет лучше, если они есть! Субъект, имеющий намерение использовать слово «Россия» и его производные в составе названия организации, должен получить на это разрешение от Минюста!

 

Подача документов

Существует два основных способа подачи документов: визит в подразделение Минюста с бумажными документами (личное обращение) и подача документов в электронной форме через портал Госуслуги, что предполагает необходимость заверения усиленной квалифицированной ЭЦП. Есть и альтернативные методы, например, через МФЦ, что возможно не во всех случаях. Использование услуг Почты России тоже является не лучшим вариантом, потому что далеко не все почтовые отправления доходят до адресата, даже ценные бандероли! Наконец, можно воспользоваться услугами нотариуса, что предполагает непосредственное обращение к нему заявителя и необходимость несения нотариальных расходов.

Подача документов осуществляется в территориальный регистрирующий орган по месту нахождения АНО, причём в роли заявителей могут выступить как сами учредители, так и их представители (при наличии нотариально заверенной доверенности). Функцию регистрирующего органа выполняет территориальное подразделение Минюста. Общий срок регистрации составляет, в среднем, 25 дней. На протяжении двух недель документы рассматриваются специалистами Минюста, а по истечении этого срока необходимо позвонить им и узнать об их решении. Иногда в отношении документов проводится правовая экспертиза, если для этого есть основания.

 

Получение документов

Если оснований для отказа в регистрации АНО нет, то сотрудники Минюста направят документы заявителя в ФНС с целью внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. После завершения всех регистрационных действий заявитель получает:

 

  • Свидетельство о государственной регистрации АНО;
  • Устав с соответствующей отметкой регистрирующего органа;
  • документ, подтверждающий постановку на учёт в ИФНС;
  • выписку из ЕГРЮЛ.

 

В случае принятия решения об отказе, регистрирующий орган обязан указать причины. Чаще всего проблемы возникают из-за Устава. Повторно подготовленные документы можно сдать и второй раз, только пошлина оплачивается заново! Если регистрация прошла успешно, то после этого возникнет необходимость в выполнении целого перечня других действий!

 

Оставить комментарий