Младший юрист

Специализация в сфере СМИ с 2021 года. Успешная регистрация СМИ по всей России.
Позвонить:

РЕГИСТРАЦИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

В данной статье мы дадим понятие средства массовой информации и расскажем об их правовом статусе. Ознакомим Вас со всеми этапами и процессом регистрации СМИ, с перечнем необходимых документов, которые нужно для этого подготовить. Поговорим о сроках регистрации СМИ, о причинах их создания, о формах, в которых СМИ можно зарегистрировать. Расскажем о том, как подать документы на регистрацию СМИ через портал госуслуг, об основных ошибках, допускаемых при регистрации, а также о последствиях использования незарегистрированного СМИ и о том, как осуществляется контроль за деятельностью СМИ со стороны уполномоченных государственных органов.

 

Кому необходима регистрация СМИ?

Регистрация средства массовой информации – это необходимое условие, которое обеспечит законность распространения средств массовой информации. Как закреплено в Законе РФ «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), под средством массовой информации понимается:
 
  • Периодическое печатное издание (газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание);
  • Сетевое издание (сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
  • Телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа (совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач);
  • Телеканал, радиоканал (совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов);
  • Иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Для того, чтобы определиться с формой периодического печатного издания, обратимся к ГОСТ 7.60-2003, в соответствии с которым газета – это периодическое газетное издание, выходящее через непродолжительные интервалы времени, содержащее официальные материалы, оперативную информацию и статьи по актуальным общественно-политическим, научным, производственным и другим вопросам, а также литературные произведения и рекламу.
 
Журнал – это периодическое журнальное издание, имеющее постоянную рубрикацию и содержащее статьи или рефераты по различным вопросам и литературно-художественные произведения.
 
Альманах – это сборник, содержащий литературно-художественные и (или) научно-популярные произведения, объединенные по определенному признаку.
 
Бюллетень – это периодическое или продолжающееся издание, выпускаемое оперативно, содержащее краткие официальные материалы по вопросам, входящим в круг ведения выпускающей его организации.
Периодические печатные издания, как и радио-, теле-, видео-, кинохроникальные программы, должны выходить в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Вместе с тем, если вы планируете распространять периодическое печатное издание тиражом менее одной тысячи экземпляров или аудио- и видеопрограммы в записи тиражом не более десяти экземпляров, то в этих случаях регистрировать средство массовой информации не понадобится.
 
Несколько слов о сетевых изданиях. Как уже отмечалось выше, сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с Законом о СМИ. До недавнего времени в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» было закреплено понятие блогер, которым признавался владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет». Такой владелец обязан был соблюдать требования, в том числе, законодательства Российской Федерации, регулирующее порядок распространения массовой информации. Однако с середины 2017 года статья, регулирующая деятельность блогеров, утратила силу и Роскомнадзор прекратил ведение реестра блогеров, поэтому требования о соблюдении Закона о СМИ теперь распространяются только на сайты, зарегистрированные в установленном законом порядке.
 
Учредителями средства массовой информации могут быть как физические, так и юридические лица.
Управление средством массовой информации осуществляет редакция этого средства массовой информации, поэтому тут необходимо сразу сделать оговорку. Если от деятельности средства массовой информации вы планируете получать доход, то редакция должна быть юридическим лицом, т.к. сам факт регистрации средства массовой информации не наделяет редакцию статусом юридического лица.
 

Как осуществить регистрацию СМИ?

Для регистрации средства массовой информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) или в ее территориальный орган учредителю необходимо предоставить заявление, в котором указываются:
 
  • Сведения об учредителе (соучредителях);
  • Наименование (название) средства массовой информации (должно быть уникальным, т.к. регистрация средства массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения не допускается);
  • Язык (языки) распространения;
  • Адрес редакции;
  • Форма периодического распространения (теле-, видео-, аудио-, радио-, кинохроникальная программа, теле-, радиоканал, периодическое печатное издание, сетевое издание и проч.);
  • Предполагаемая территория распространения (данный фактор также влияет на размер государственной пошлины);
  • Примерная тематика и (или) специализация;
  • Предполагаемая периодичность;
  • Максимальный объем (для периодических печатных изданий – количество страниц, формат и тираж; для теле-, радио-, видео-, аудио-, кинохроникальной программы, теле-, радиоканала – единицы измерения времени; для сетевых изданий и электронных периодических изданий – соответствующие единицы измерения информации (например, байты);
  • Источники финансирования;
  • Сведения о том, является ли учредитель в отношении других средств массовой информации учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем;
  • Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания);
  • Контактная информация.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
 
  1. Заверенную нотариусом копию паспорта – если учредитель физическое лицо;
  2. Копии учредительных документов (могут быть заверены самим юридическим лицом или нотариусом) – если учредитель юридическое лицо;
  3. Выписку из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью – если учредитель юридическое лицо;
  4. Копии документов, подтверждающих право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при учреждении сетевого издания (могут быть заверены юридическим лицом или нотариусом);
  5. Заверенную нотариусом копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (страхового свидетельства государственного пенсионного страхования) – если учредитель физическое лицо;
  6. Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Для регистрации средства массовой информации, осуществляющего вещание (теле- или радиоканал), также необходимо предоставить уведомление о соблюдении статьи 19.1 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Заявление о регистрации средства массовой информации рассматривается Роскомнадзором (его территориальным органом) в течение тридцати рабочих дней (территориальным органом - в течение 15 рабочих дней) после чего, при отсутствии оснований для отказа в регистрации, в реестр зарегистрированных средств массовой информации вносится соответствующая запись, а учредителю выдается (направляется посредством почтового отправления) выписка из этого реестра.
 

Расходы при регистрации СМИ

Финансовые затраты состоят из:
1. Государственной пошлины (от 800 руб. до 80 000 руб.);
Приведу размеры гос.пошлины за сми в виде таблицы:
 

Регистрация неспециализированных СМИ:

Распространение продукции на всей территории РФ и за ее пределами 8 000 руб.
Распространение продукции на территории субъекта РФ, территории муниципального образования 4 000 руб.
Распространение продукции на территориях двух и более субъектов РФ 8 000 руб.

Регистрация образовательных СМИ

Распространение продукции на всей территории РФ и за ее пределами 1 600 руб.
Распространение продукции на территории субъекта РФ, территории муниципального образования 800 руб.
Распространение продукции на территориях двух и более субъектов РФ 1 600 руб.

Регистрация рекламных СМИ

Распространение продукции на всей территории РФ и за ее пределами 40 000 руб.
Распространение продукции на территории субъекта РФ, территории муниципального образования 20 000 руб.
Распространение продукции на территориях двух и более субъектов РФ 40 000 руб.

Регистрация эротических СМИ

Распространение продукции на всей территории РФ и за ее пределами 80 000 руб.
Распространение продукции на территории субъекта РФ, территории муниципального образования 40 000 руб.
Распространение продукции на территориях двух и более субъектов РФ 80 000 руб.
 
2. Нотариальных расходов (от 1 500 руб.) в случае если учредитель – физическое лицо.
3. Если подача будет по нотариальной доверенности, тогда еще около 1500 рублей.
 

Стоимость регистрации СМИ 

Если необходимо с гарантией зарегистрировать средство массовой информации, можно поручить подготовку документов и полное сопровождение регистрации нашим юристам.
Стоимость регистрации средства массовой информации составляет 9500 рублей.
 

5 главных ошибок при регистрации СМИ

  1. При регистрации сетевого издания в заявлении неверно указана территория распространения. К сайту в сети «Интернет» имеется доступ из любого места, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, следовательно, для сетевых изданий территория распространения указывается в заявлении следующим образом: «Российская Федерация, зарубежные страны».
  2. Наименование (название) и форма распространения регистрируемого средства массовой информации совпадает с уже зарегистрированным средством массовой информации.
  3. При учреждении средства массовой информации несколькими лицами (соучредителями) ошибочно подаются заявления на каждого учредителя в отдельности. Необходимо заполнять и подавать одно общее заявление с указанием в заявлении сведений обо всех соучредителях. 
  4. Государственная пошлина оплачена неуполномоченным лицом. В соответствии со статьей 333.17 НК РФ государственная пошлина должна быть уплачена лицом, обратившемся за совершением юридически значимых действий.
  5. При учреждении средства массовой информации, осуществляющей вещание, не соблюдены требования статьи 19.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» и не приложены документы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.10.2015 № 1107.

Что делать после регистрации СМИ?

С момента регистрации средства массовой информации у редакции и учредителя возникают права и обязанности. Некоторые права и обязанности появляются с момента утверждения устава редакции, копию которого необходимо направить в Роскомнадзор в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) зарегистрированного средства массовой информации.
Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир), а каждый выпуск средства массовой информации должен содержать выходные данные.
К выходным данным сетевого издания относятся следующие сведения:
 
  • наименование (название) издания;
  • учредитель (соучредители);
  • фамилия, инициалы главного редактора;
  • адрес электронной почты и номер телефона редакции;
  • знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

К выходным данным периодического печатного издания, помимо перечисленных выше сведений (за исключением адреса электронной почты и номера телефона редакции), относятся следующие:

  • порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет;
  • индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;
  • тираж (указывается фактический тираж, который в случае возникновения вопроса о достоверности сведений, размещенных в выходных данных СМИ, может быть подтвержден типографией);
  • цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»;
  • адреса редакции, издателя, типографии.
Кроме того, в соответствии со статьей 27 Закона о СМИ, зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер государственной регистрации СМИ.
Выпуск (изготовление) или распространение продукции СМИ без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными в соответствии со статьей 13.22 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа.
Помимо указания на выходные данные, периодическим печатным изданиям следует также соблюдать требования статьи 7 Федерального закона от «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с которой предусмотрена обязанность производителя документов доставлять через полиграфическую организацию обязательный бесплатный экземпляр периодического печатного издания получателям обязательного экземпляра документов в день выхода в свет первой партии тиража.
Вдобавок в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская Книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС) в день выхода в свет первой партии тиража направляются все виды отечественных периодических печатных изданий в следующем количестве:
 
  • 16 обязательных бесплатных экземпляров журналов и продолжающихся изданий на русском языке;
  • 9 обязательных бесплатных экземпляров центральных газет и газет субъектов РФ на русском языке;
  • 3 обязательных бесплатных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
  • 4 обязательных бесплатных экземпляра журналов, продолжающихся изданий на языках народов РФ (за исключением русского) и на иностранных языках;
  • 3 обязательных бесплатных экземпляра газет на языках народов РФ (за исключением русского) и на иностранных языках.
В дополнение обязательные экземпляры продукции средств массовой информации направляются к следующим получателям:
  • в книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации (для обязательных экземпляров субъекта Российской Федерации) - по 3 обязательных экземпляра;
  • в библиотеки муниципальных образований (для обязательных экземпляров муниципального образования) - по 2 обязательных экземпляра.
За нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов статьей 13.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Вместе с тем постановлением Правительства РФ от 13.06.2020 № 861 было установлено, что при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части производители документов вправе осуществить доставку обязательных федеральных экземпляров документов, вышедших в свет в период действия указанных обстоятельств, до 31 декабря 2020 г.
На редакцию радио-, телепрограммы, а также на организации по производству телерадиопродукции и телерадиовещательные организации, возлагаются дополнительные обязанности (например, сохранение материалов передач, вышедших в эфир в записи, фиксирование в регистрационном журнале передач, вышедших в эфир и др.).
Также следует обратить внимание, что смена учредителя, изменение состава соучредителей, изменение наименования (названия), изменение языка (языков), изменение примерной тематики и (или) специализации СМИ, изменение территории распространения продукции СМИ, изменение формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускается лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации.
Изготовление или распространение продукции средства массовой информации, не прошедшего процедуру внесения изменений в запись о регистрации СМИ, в соответствии с частью 1 статьи 13.21 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде административного штрафа.
Учредитель вправе приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.
 
Остались вопросы?
Звоните или пишите в наш чат!
8-495-0034571 (МСК), 8-812-6290003 (СПБ), 8-968-8783899 (по России).
 
Вам также может быть интересно:

Оставить комментарий